LEGISLACIÓN CULTURAL

2006-06-08T14:36:00.000-07:00

Hace unos días vi en el periódico que el Gobernador de Sonora, Eduardo Bours Castelo, pedía al los legisladores locales la eliminación de leyes obsoletas, manifestando además su preocupación porque la población desconoce el marco jurídico del Estado.

Efectivamente, debe haber leyes obsoletas, tanto estatales, como federales; e incluso culturalmente hablando, hasta hace falta que se promulguen algunas... pero en principio, debemos conocer los ordenamientos jurídicos de la actividad a la que nos dedicamos.

Este espacio ha sido creado para facilitar a la comunidad artística del noroeste del país (Sonora y Baja California), un acceso rápido a la legislación que en materia cultural existe; partiendo de las dificultades que pasé por encontrar la Ley de Creación del Instituto Sonorense de Cultura (que no apareció en los portales de internet ni del Congreso, nidel Gobierno Estatal).

LAS LEYES ESTÁN AHÍ, HAGÁMOSLAS VALER

En el camino encontré que los Institutos Municipales de Arte y Cultura de Hermosillo y Mexicali o trabajan sin mandato legal de creación y sin reglamentos interiores, o estos no han sido publicados en ningún lugar de internet. Al Estado de Sonora le hace falta una Ley de Patrimonio Cultural. A nivel nacional, al propio Consejo Nacional para la Cultura y las Artes le hace falta su sustento jurídico.

¿ORGANISMOS PÚBLICOS FUERA DE LA LEY?

2006-06-08T08:28:00.001-07:00

¿ARTISTA, PROMOTOR o INSTITUCIÓN CULTURAL?

Invita a los visitantes de tu página web a que conozcan las leyes y reglamentos que en materia cultural existen, con un "link" a este sitio.

puedes también incluir esta imagen en tu directorio:

¡GRACIAS POR TU DIFUSIÓN!

2006-06-08T08:28:00.000-07:00

RESERVA 4

2006-06-08T08:27:00.001-07:00

RESERVA 3

2006-06-08T08:27:00.000-07:00

RESERVA 2

2006-06-08T08:26:00.000-07:00

BAJA CALIFORNIA SUR

Ley que crea el Instituto Sudcaliforniano de Cultura
DECRETO No. 983 / Mayo 03 de 1994

REGLAMENTO DE MUSICOS PARA EL MUNICIPIO DE LA PAZ B.C.S.
BOLETIN OFICIAL No. 4 DE FECHA 10 DE FEBRERO DE 1995
REFORMAS B.O. No. 38 DE FECHA 20 DE OCT. 1998
MODIFICACIONES B.O. 31 DE FECHA 31 DE JULIO DE 2001.

2006-06-08T08:17:00.000-07:00

LEGISLACIÓN ESTATAL DE SONORA

DECRETO QUE CREA EL INSTITUTO SONORENSE DE CULTURA
Decreto No. 14.- B. O. No. 51, sección III, de fecha 26 de diciembre de 1988.
No existía este documento en internet, pero aquí ya lo subimos

LEY DE FOMENTO A LA CULTURA Y LAS ARTES
Ley No. 189.- B. O. No. 3, sección I, de fecha 10 de enero de 2000

2006-06-08T08:05:00.000-07:00

LEGISLACIÓN ESTATAL DE BAJA CALIFORNIA

LEY QUE CREA EL INSTITUTO DE CULTURA DE BAJA CALIFORNIA
D E R O G A D A
Publicada en el P. O. No. 9, de Fecha 31 de Marzo de 1989, Tomo XCVI

LEY DEL INSTITUTO DE CULTURA DE BAJA CALIFORNIA
Publicada en el P. O. No. 48, de fecha 24 de octubre de 2003, Tomo CX.

REGLAMENTO INTERNO DEL INSTITUTO DE CULTURA DE BAJA CALIFORNIA
Publicado en el P. O. No. 55, de fecha 3 de noviembre de 1995, Tomo CII

LEY DE PRESERVACION DEL PATRIMONIO CULTURAL
Publicado en el P. O. No. 39, de fecha 18 de agosto de 1995, Tomo CII

AYUNTAMIENTO DE TIJUANA

ACUERDO DE CABILDO QUE CONSTITUYE EL INSTITUTO MUNICIPAL DE ARTE Y CULTURA
Periódico Oficial del 28 de Diciembre de 1998

REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE ARTE Y CULTURA
Periódico Oficial del 28 de diciembre de 1998.

2006-06-08T07:50:00.000-07:00

LEGISLACIÓN FEDERAL VIGENTE

INICIATIVA DE LEY DE FOMENTO Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA

(Conocida como Ley Sari) RECHAZADA SEPT/2005

LEY QUE CREA EL INSTITUTO NACIONAL DE BELLAS ARTES Y LITERATURA
PUBLICADA EN: DOF 11-12-1950

LEY ORGÁNICA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA
PUBLICADA EN: DOF 23-01-1998

LEY ORGÁNICA DEL SEMINARIO DE CULTURA MEXICANA
PUBLICADA EN: DOF 31-12-1949

LEY DE FOMENTO PARA LA LECTURA Y EL LIBRO
PUBLICADA EN: DOF 08-06-2000

LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA
PUBLICADA EN: DOF 26-01-2006

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DE CINEMATOGRAFÍA
PUBLICADO EN: 29-03-2001

LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR
PUBLICADA EN: DOF 23-07-2003

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR
PUBLICADO EN: DOF 14-09-2005

LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICOS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS
PUBLICADA EN: DOF 13-01-1986

REGLAMENTO DE LA LEY FEDERAL SOBRE MONUMENTOS Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS, ARTÍSTICOS E HISTÓRICOS
PUBLICADO EN: DOF 05-01-1993

LEY GENERAL DE BIBLIOTECAS
PUBLICADA EN: DOF 21-01-1988

2006-06-08T07:43:00.000-07:00

CONVENIOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR MÉXICO

DECRETO POR EL QUE SE APRUEBA LA CONVENCIÓN PARA LA SALVAGUARDIA DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL, ADOPTADA EN PARÍS, FRANCIA, EL DIECISIETE DE OCTUBRE DE DOS MIL TRES

PUBLICADO EN: DOF 29-11-2005

CONVENCIÓN SOBRE LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA DIVERSIDAD DE LAS EXPRESIONES CULTURALES, ADOPTADA EN PARÍS, EL VEINTE DE OCTUBRE DE DOS MIL CINCO, DECRETO APROBATORIO Nueva Convención

PUBLICADO EN: DOF 02-06-2006

2006-06-08T07:29:00.000-07:00

EL C. RODOLFO FÉLIX VALDÉS, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Sonora, a sus habitantes, sabed:

Que el H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente

D E C R E T O N Ú M E R O 1 4

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE SONORA, EN NOMBRE DEL PUEBLO, TIENE A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE

DECRETO QUE CREA EL INSTITUTO SONORENSE DE CULTURA

ARTÍCULO 1º.- Se crea un organismo descentralizado, denominado Instituto Sonorense de Cultura, con personalidad jurídica y patrimonio propios, con sede en la capital del estado.

ARTÍCULO 2º.- El Instituto Sonorense de Cultura, tendrá como objeto promover el desarrollo cultural integral en la entidad, para lo cual tendrá las siguientes funciones:

I.- Diseñar y ejecutar, en su caso, programas y proyectos específicos de investigación, capacitación, creación, producción, difusión y promoción cultural en el Estado;

II.- Contribuir a la difusión y comprensión del patrimonio y acervo cultural de la humanidad, procurando un justo equilibrio y una adecuada integración con los elementos, valores y manifestaciones de las culturas locales, regionales y nacionales;

III.- Realizar investigaciones, estudios y demás acciones tendientes a difundir y preservar el patrimonio cultural de sonora;

IV.- Dar cumplimiento a los programas que determine el Ejecutivo del Estado, derivado de los convenios que éste celebre con las dependencias, entidades y organismos sociales y privados, dedicados a los diversos quehaceres culturales;

V.- Fomentar, dirigir o administrar museos, archivos históricos, teatros y auditorios; centros de educación artística e investigación, documentación y producción artística y artesanales; casas de cultura y establecimientos afines, así como la creación y apertura de nuevos centros y espacios culturales.

VI.- Formular y desarrollar todo tipo de labores editoriales, como: libros, revistas, gacetas, folletos, discos, casetes, audiovisuales y otras ediciones o publicaciones de investigación, información, experimentales, creación, producción, y divulgación cultural en general;

VII.- Formular y difundir a través de los medios de difusión y comunicación masiva, programas culturales que coadyuven al desarrollo de públicos más receptivos y críticos de la actividad y producción culturales;

VIII.- Diseñar un sistema experimental de divulgación y comunicación de la ciencia para el Estado de Sonora;

IX.- Organizar, asesorar, impulsar y, en su caso, coordinar a los grupos e individuos dedicados, establemente, a la producción, investigación y experimentación en acciones y proyectos culturales;

X.- Celebrar convenios y contratos con organismos culturales, ya sean municipales, estatales o federales, para la realización de programas o acciones de intercambio, cooperación, asesoría, investigación, asistencia y otras acciones relacionadas con las funciones del Instituto;

XI.- Promover la realización de encuentros e intercambios municipales, regionales, nacionales e internacionales, con fines o propósitos culturales;

XII.- Apoyar a los Municipios del Estado y a otras entidades federativas, en la realización de programas o proyectos culturales;

XIII.- Desarrollar un sistema estatal de unidades móviles de promoción cultural integral, para ofrecer servicios culturales entre las comunidades del Estado;

XIV.- Fomentar una mayor conciencia en la población acerca de la necesidad de preservar y enriquecer el patrimonio cultural y apoyar los servicios culturales en la entidad;

XV.- Diseñar un mecanismo de autoevaluación para dar seguimiento a las acciones de apoyo y fomento que se realicen para el desarrollo cultural del Estado; y

XVI.- Las demás que sean necesarias para la consecución del objetivo del Instituto.

ARTÍCULO 3º.- La dirección y administración del organismo corresponderá a:

I.- El Consejo Directivo; y

II.- La Dirección General.

ARTÍCULO 4º.- El Consejo Directivo se integrará por:

I.- Un Presidente, que será el Gobernador del Estado;

II.- Los vocales, que serán los titulares de las Secretarías de Gobierno, Planeación del Desarrollo, Fomento al Turismo y Fomento Educativo y Cultura y de la Tesorería General del Estado. El Secretario de Fomento Educativo y Cultura suplirá las ausencias del Presidente y, en su caso, la vocalía que le corresponde a aquel será ocupada por su suplente.

Así mismo, se podrá invitar a que participen como vocales, al Rector del Colegio de Sonora, a los representantes en el Estado del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, del Instituto Nacional de Bellas Artes, del Instituto Nacional Indigenista, del Instituto Nacional de Antropología e Historia y al Rector de la Universidad de Sonora.

Por cada uno de los titulares de las dependencias, del Colegio y de las representaciones en el Estado antes señalados, habrá un suplente, quien contará con las mismas facultades que los propietarios en caso de ausencia de éstos.

ARTÍCULO 5º.- El Consejo Directivo es la autoridad superior del Instituto. Podrá acordar, la realización de todas las operaciones inherentes al objetivo del organismo y delegar discrecionalmente en el Director General, sus facultades, salvo las que legalmente sean indelegables.

ARTÍCULO 6º.- El Consejo Directivo tendrá las siguientes facultades y obligaciones indelegables:

I.- Establecer, en congruencia con el programa sectorial correspondiente, las políticas generales del organismo, así como las prioridades relativas a finanzas y administración general;

II.- Aprobar los programas y los presupuestos del organismo, así como sus modificaciones, sujetándose a lo dispuesto en las Leyes de Planeación del Estado de Sonora, del Presupuesto de Egresos, Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal, en el Plan Estatal de Desarrollo y, en su caso, a las asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas;

III.- Aprobar anualmente, previo informe del Comisario Público y del Dictamen del Auditor Externo, los estado financieros;

IV.- Aprobar el Reglamento Interior y sus modificaciones.

V.- Analizar y aprobar, en su caso, los informes que rinda el Director General con la intervención que corresponda al Comisario Público;

VI.- Establecer las reglas de operación del Instituto y autorizar o revocar, en su caso, los apoyos que deban otorgarse para las actividades y la producción culturales;

VII.- Aceptar las donaciones, legados y demás liberalidades que se otorguen a favor del Instituto; y

VIII.- Fijar las reglas generales a las que deberá sujetarse el Instituto, en la celebración de acuerdos, convenios y contratos con los sectores público, social y privado, para la ejecución de acciones en materia de política cultural.

ARTÍCULO 7º.- El Consejo Directivo funcionará válidamente con la asistencia de, cuando menos, cinco de sus miembros, siempre que entre ellos se encuentre el Presidente o quien lo supla; sus decisiones se tomarán por mayoría de votos y, en caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.

ARTÍCULO 8º.- El Consejo Directivo sesionará en forma ordinaria, cuando menos, trimestralmente y en forma extraordinaria cuando sea necesario para su debido funcionamiento.

ARTÍCULO 9º.- La Dirección General del Instituto Sonorense de Cultura estará a cargo de un Director General que será nombrado y removido libremente por el Gobernador del Estado, y tendrá las facultades y obligaciones siguientes:

I.- Administrar y representar legalmente al organismo, con las facultades de un apoderado general para pleitos y cobranzas y actos de administración, con todas las facultades que requieran cláusula especial conforme a la Ley y sustituir y delegar esta representación en uno o más apoderados para que las ejerzan individual o conjuntamente.. Para actos de dominio requerirá de la autorización expresa del Consejo Directivo para cada caso concreto;

II.- Revocar los poderes que otorgue; desistirse del juicio de amparo, presentar denuncias y querellas penales y otorgar el perdón correspondiente; formular y absolver posiciones y, en general, ejercer todos los actos de representación y mandato que sean necesarios, incluyendo los que para su ejercicio requieran cláusula especial, en los términos que señalan las leyes;

III.- Obligar al organismo cambiariamente, emitir y negociar títulos de crédito y concertar las operaciones de crédito, de conformidad por lo dispuesto por las leyes y reglamentos aplicables;

IV.- Formular el programa institucional y sus respectivos subprogramas y proyectos de actividades, así como los presupuestos del organismo y presentarlos para su aprobación al Consejo Directivo;

V.- Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar los objetivos y metas propuestos;

VI.- Presentar, periódicamente, al Consejo Directivo el informe del desempeño de las actividades del organismo, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se cotejarán las metas propuestas y los compromisos asumidos por la Dirección con las realizaciones alcanzadas;

VII.- Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe el organismo y presentar al Consejo Directivo, por lo menos dos veces al año, la evaluación de gestión con el detalle que previamente se acuerde con el Consejo y escuchando al Comisario Público:

VIII.- Ejecutar los acuerdos que dicte el Consejo Directivo;

IX.- Concurrir con voz informativa a las sesiones del Consejo Directivo y cumplir las disposiciones generales y acuerdos del mismo;

X.- Coordinar el desarrollo de las actividades técnicas y administrativas del organismo y dictar los acuerdos tendientes a dicho fin;

XI.- Coordinar, establecer y conservar actualizados los procedimientos y sistemas de los servicios del organismo;

XII.- Formular el anteproyecto del Reglamento Interior del Instituto Sonorense de Cultura, con base en un modelo de administración que permita contar, con una estructura administrativa que atienda a las necesidades específicas del organismo;

XIII.- Organizar y operar un banco de información cultural y un centro de cómputo, como soportes técnicos para la consecución del objetivo del organismo;

XIV.- Nombrar y remover libremente al personal de confianza del Instituto, nombrar y remover al personal de base, conforme lo establece la ley de la materia; y

XV.- Las demás que se le otorgue el Consejo Directivo y las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 10º.- El patrimonio del Instituto Sonorense de Cultura se constituirá por:

I.- Las aportaciones, bienes muebles e inmuebles y demás ingresos que los gobiernos Federal, Estatal y Municipal le otorguen o destinen;

ii.- Las aportaciones, legados, donaciones y demás liberalidades que reciba de las personas de los sectores social y privado;

III.- Los rendimientos, recuperaciones, bienes, derechos y demás ingresos que le generen sus bienes, operaciones actividades o eventos que realice; y

IV.- En general con los ingresos que obtenga por cualquier otro título legal.

ARTÍCULO 11º.- Las relaciones de trabajo entre el Instituto y sus trabajadores, se regirán por la Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora.

Se consideran trabajadores de confianza: el Director General, Directores, Subdirectores, Coordinadores, Jefes de Departamento, administradores, encargados directos de adquisiciones y compras, asesores, y demás personal que efectúe labores de inspección y vigilancia.

ARTÍCULO 12º.- El Instituto Sonorense de Cultura gozará respecto a su patrimonio, de las franquicias y prerrogativas concedidas a los fondos y bienes del Estado. Dichos bienes, así como los actos y contratos que celebre el Instituto, quedarán exentos de toda clase de impuestos y derechos estatales y municipales, con excepción de los señalados en el artículo 139, incisos a) y b) de la Constitución Política del Estado de Sonora.

ARTÍCULO 13 .- El Instituto Sonorense de Cultura contará con un organismo de vigilancia, el cual estará integrado por un Comisario Público Propietario y un suplente, designados por la Contraloría General del Estado.

El Comisario Público evaluará el desempeño general y por funciones del Instituto; realizará estudios sobre la eficiencia con la que se ejerzan los desembolsos de recursos económicos del organismo, así como en lo referente a los ingresos y, en general, solicitará la información y efectuará los actos que requiera el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de las tareas que la Secretaría de la Contraloría General del Estado le asigne específicamente conforme a las leyes.

T R A N S I T O R I O S

ARTÍCULO PRIMERO.- El presente decreto entrará en vigor el primero de enero de mil novecientos ochenta y nueve, previa su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abrogan: el Decreto número 222, que crea el Museo Costumbrista de Sonora, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado número 46, con fecha 6 de diciembre de 1984, Tomo CXXXIV; el Decreto número 233, que crea el Fondo para el Desarrollo de la Música Popular del Estado de Sonora, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado número 18, con fecha 4 de marzo de 1985, Tomo CXXXV; el Decreto número 273, que crea el Museo de los Yaquis, y Decreto número 274, que crea el Museo de los Seris, ambos publicados en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado número 12, con fecha 8 de agosto de 1985, Tomo CXXXVI y el Decreto número 369, que crea el Museo del Transporte, publicado en el Boletín Oficial número 17, con fecha 26 de agosto de 1985, Tomo CXXXVI.

ARTÍCULO TERCERO.- Los bienes muebles e inmuebles propiedad de los organismos mencionados en el artículo anterior, pasarán a formar parte del patrimonio del Instituto que se crea en virtud de este decreto.

ARTÍCULO CUARTO.- Los presidentes de los Patronatos de los Museos de los Yaquis, de los Seris y del Transporte, deberán entregar al Director General de cada una de las entidades que se extinguen por disposición del presente Decreto, el informe de las actividades realizadas y el estado financiero que guarde cada patronato, del 21 de diciembre de 1987 a la fecha de la entrada en vigor de este ordenamiento y, en caso de que existan remanentes, los mismos pasarán a formar parte del patrimonio del Instituto Sonorense de Cultura.

ARTÍCULO QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

Comuníquese al Ejecutivo para su sanción y promulgación.

SALÓN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.
Hermosillo, Sonora, a 13 de Diciembre de 1988.

RÚBRICA – LIC, LEONEL ARGUELLES MENDEZ. DIPUTADO PRESIDENTE
RÚBRICA – PROFR. FRANCISCO DE PAULA GARCÍA CORRAL. DIPUTADO SECRETARIO
RUBRICA – LIC ÁNGEL COTA LEYVA. DIPUTADO SECRETARIO

POR TANTO, mando se publique en el Boletín Oficial del Estado y se le dé el debido cumplimiento.

PALACIO DE GOBIERNO, Hermosillo, Sonora, a catorce de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho.

RÚBRICA – RODOLFO FELIX VALDES

EL SECRETARIO DE GOBIERNO,
RÚBRICA – FRANCISCO JAVIER ALDANA MONTAÑO

E290 51